Quốc hội thảo luận tại tổ về một số cơ chế, chính sách đặc biệt, tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật

Chiều 15/5, tiếp tục chương trình làm việc của Kỳ họp thứ 9, Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh Long An tham dự Phiên thảo luận tại Tổ 11 cùng các Đoàn ĐBQH tỉnh Sơn La, Bắc Kạn và Vĩnh Long về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt, tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật; dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách phát triển kinh tế tư nhân và dự án Luật Tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên Hợp Quốc.

Theo Tờ trình của Chính phủ, phạm vi điều chỉnh của dự thảo Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc biệt, tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật tập trung vào 3 chính sách, định hướng lớn, gồm Chính sách về cơ chế tài chính; chính sách về bảo đảm và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; chính sách về ứng dụng công nghệ số, chuyển đổi số. Ngân sách nhà nước bảo đảm chi cho công tác xây dựng pháp luật không thấp hơn 0,5% tổng chi ngân sách nhà nước hàng năm và tăng dần theo yêu cầu phát triển (không bao gồm chi thường xuyên về trả lương).

Chính phủ cũng đề xuất lập Quỹ hỗ trợ xây dựng chính sách, pháp luật là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, có tư cách pháp nhân, trực thuộc Bộ Tư pháp, hoạt động không vì mục đích lợi nhuận. Quỹ được nhà nước hỗ trợ vốn điều lệ từ ngân sách nhà nước trong tỷ lệ ngân sách nhà nước bảo đảm chi (khoảng 6,5%); Quỹ được nhận các nguồn hỗ trợ hợp pháp ngoài ngân sách nhà nước từ các tổ chức, cá nhân trong nước.

Về chính sách về đảm bảo thu hút, đãi ngộ và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, dự thảo quy định về chế độ hỗ trợ hàng tháng cho cán bộ, công chức tại một số cơ quan Trung ương và địa phương gồm người trực tiếp, thường xuyên làm công tác tham mưu nghiên cứu chiến lược, chính sách, xây dựng pháp luật tại một số cơ quan, đơn vị được hưởng hỗ trợ hàng tháng bằng 100% mức lương theo hệ số lương hiện hưởng (không bao gồm phụ cấp).

Đối tượng trên bao gồm đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách; lãnh đạo, công chức, sĩ quan thuộc lực lượng vũ trang có vị trí việc làm xây dựng pháp luật, pháp chế, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, giải quyết tranh chấp quốc tế, nghiên cứu viên thuộc cơ quan, đơn vị theo quy định tại Phụ lục kèm theo nghị quyết này.

Bên cạnh đó, còn có đối tượng khác thuộc bộ, cơ quan ngang bộ và chính quyền địa phương do Chính phủ và Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định. Và đối tượng áp dụng này sẽ không áp dụng đối với người giữ chức danh, chức vụ lãnh đạo từ Thứ trưởng và tương đương trở lên, trừ trường hợp quy định tại điểm a khoản 1 Điều của dự thảo.

Thu nhập từ công tác xây dựng pháp luật theo quy định tại nghị quyết này được miễn thuế thu nhập cá nhân và các nghĩa vụ tài chính khác đối với nhà nước.

Chính phủ cho rằng, việc thực hiện chính sách đối với một số nhóm cán bộ, công chức, lực lượng vũ trang được hưởng hỗ trợ hàng tháng bằng 100% mức lương hiện hưởng thể hiện như dự thảo về cơ bản không làm tăng đáng kể ngân sách nhà nước, chi hỗ trợ hàng tháng dự tính là 216,369 tỉ đồng/năm dành cho cán bộ cả ở Trung ương và địa phương.

Bên cạnh đó, nhà nước có chính sách, cơ chế đặc biệt thu hút, nâng cao chất lượng, tạo điều kiện công tác lâu dài cho nguồn nhân lực chất lượng cao cho công tác xây dựng pháp luật.

Ngoài ra, còn có chính sách ứng dụng công nghệ số, chuyển đổi số phục vụ công tác xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật.

Tham gia đóng góp đối với dự thảo nghị quyết trên, đại biểu Phan Thị Mỹ Dung - Giám dốc Sở Tư pháp tỉnh Long An, cơ bản tán thành sự cần thiết ban hành nghị quyết và cho rằng nội dung nghị quyết đều xuất phát từ yêu cầu thực tiễn và đều đã được xác định rõ tại Nghị quyết số 66-NQ/TW, ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị “về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới” và đáp ứng yêu cầu đề ra tại Nghị quyết số 27-NQ/TW, ngày 09/11/2022 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới.

Tuy nhiên, đại biểu Mỹ Dung đề nghị, Ban soạn thảo nghiên cứu làm rõ hơn phạm vi và đối tượng điều chỉnh của nghị quyết, để các cơ chế, chính sách phải thật sự mang tính “đặc biệt” và “tạo đột phá” trong công tác xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật. Đồng thời, đại biểu Mỹ Dung đề xuất bổ sung các đối tượng và cán bộ làm công tác pháp chế tại các Bộ, ngành, địa phương và các đại biểu HĐND cấp tỉnh hoạt động chuyên trách vào dự thảo luật.

Theo chương trình kỳ họp thì 2 dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách phát triển kinh tế tư nhân và dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt, tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật sẽ được Quốc hội tiếp tục thảo luận ở hội trường vào sáng ngày 16/5./.